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【www.512.net】国家庭教育育委员会有关坚决改正中型小型学乱收取工资的通报

九月 6th, 2019  |  www.512.net

国家旅游局负责人表示坚决纠正“五星级厕所”

新华社成都6月14日电记者14日从四川省政府办公厅了解到,四川把防范化解政府债务风险摆在更加突出的位置,要求各地坚决制止和纠正违规以地融资行为。

发文标题:国家教委关于坚决纠正中小学乱收费的通知

发文单位:国家教育委员会

发文单位:公安部

8日在厦门举行的全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早表示,国家旅游局将坚决纠正一些地方搞形式主义、搞所谓“五星级厕所”的做法,扎实推进“厕所革命”新三年行动计划。

四川省政府办公厅日前印发《关于加强规范管理坚决制止违规以地融资的通知》,要求牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线,在有序清理整改基础上,进一步规范以地融资行为。四川要求各地进一步对土地融资情况开展全面深入清理检查,查清各类政府融资平台公司的数量和性质、土地抵押融资规模、土地供应和土地登记合法性等情况,并依据有关法律法规、政策规定以及当地经济发展水平和财政收入情况,对土地融资行为进行一次全面评估。

发文单位:国家教育委员会

文  号:教财[1993]61号

文  号:公通字[1992]13号

厕所革命自2015年初实施以来,经过努力取得明显成果。截至2017年底,全国共完成建设旅游厕所7万座,超额完成3年5.7万座的计划任务。国家旅游局发布的《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划》提出,将再新建和改扩建6.4万座厕所,并着力解决厕所用地、资金、技术、环保、文明宣传等重点问题,集中开展“厕所革命”建设提升、管理服务提升、科技提升、文明提升四大行动。

据了解,违规以地融资,不仅透支地方土地收益,扰乱土地管理利用秩序,还容易造成土地权属不清、闲置浪费、国有资产流失等系列问题,加大地方政府债务风险。

文号:教财[www.512.net ,1993]61号

发布日期:1993-8-25

发布日期:1992-2-15

“要坚决纠正一些地方搞形式主义、搞所谓‘五星级厕所’的错误做法。”李金早说,厕所规划要始终坚持布局科学,不盲目攀比,重在解决有无;厕所设计要始终坚持因地制宜,不怪异媚俗,重在合理实用;厕所建设要始终坚持就地取材,不奢华铺张,重在便利耐用;厕所管理要始终坚持责任到位,免费使用,干净卫生,不搞一阵风,重在日常养护,以切实补齐这块影响群众生活品质的短板。

四川省明确,对违反国家法律法规和政策规定办理土地抵押融资的,要坚决予以纠正;对土地储备机构和以政府土地融资为目的的各类政府融资平台公司,要依据有关法律法规和政策规定进行清理和规范。

发布日期:1993-8-25

执行日期:1993-8-25

执行日期:1992-2-15

在加强整改方面,四川要求各地通过采取完善用地手续、提前偿还贷款、解除抵押物或置换抵押物、依法注销违规颁发的土地使用权证书、追缴土地出让金和契税等措施,扎实推进违规以地融资行为整改。

执行日期:1993-8-25

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  近两年来,根据党中央、国务院关于纠正行业不正之风,制止乱收费的指示精神,我委和财政、物价等部(局)就禁止普通中小学乱收费问题,发过一系列文件和规定。大多数地方教育行政部门和学校,认真贯彻执行规定,加强了普通中小学校收费管理工作,取得了一定成效。但仍有一些地方和学校没有切实清理和纠正乱收费问题,甚至还在擅自增加收费项目,随意提高收费标准。有的学校未经批准,自设资料费、课桌费、试卷费、补课费、维修费等,收费项目多达十几项;有的地方把教师书报费、奖励工资、独生子女费等也转向学生收取;有的地方把招生对象划分为计划内就读生和计划外择校生,对后者收取高额费用;有的学校擅自提高收费标准2至3倍。还有的学校把社会摊派的收费转嫁给学生。名目繁多的收费,不仅加重学生家庭的经济负担,导致部分家庭经济困难的学生辍学,损害了人民群众的利益,而且损坏了学校的形象和风气,引起了社会各方面的强烈反应。为坚决刹住乱收费的错误做法,各地教育行政部门和学校应采取有力措施,对普通中小学收费情况进行检查、清理,加强管理,在新学期开始前后严肃认真地做好以下工作。

各省、自治区、直辖市公安厅、局:

  近两年来,根据党中央、国务院关于纠正行业不正之风,制止乱收费的指示精神,我委和财政、物价等部(局)就禁止普通中小学乱收费问题,发过一系列文件和规定。大多数地方教育行政部门和学校,认真贯彻执行规定,加强了普通中小学校收费管理工作,取得了一定成效。但仍有一些地方和学校没有切实清理和纠正乱收费问题,甚至还在擅自增加收费项目,随意提高收费标准。有的学校未经批准,自设资料费、课桌费、试卷费、补课费、维修费等,收费项目多达十几项;有的地方把教师书报费、奖励工资、独生子女费等也转向学生收取;有的地方把招生对象划分为计划内就读生和计划外择校生,对后者收取高额费用;有的学校擅自提高收费标准2至3倍。还有的学校把社会摊派的收费转嫁给学生。名目繁多的收费,不仅加重学生家庭的经济负担,导致部分家庭经济困难的学生辍学,损害了人民群众的利益,而且损坏了学校的形象和风气,引起了社会各方面的强烈反应。为坚决刹住乱收费的错误做法,各地教育行政部门和学校应采取有力措施,对普通中小学收费情况进行检查、清理,加强管理,在新学期开始前后严肃认真地做好以下工作。

  一、进一步统一思想,提高认识

  1991年7月以来,各地公安机关按照公安部《关于进一步严格控制使用收容审查手段的通知》(公通字[1991]37号)的要求,结合执法检查,对收审工作进行了检查整顿,建立健全了审批制度,加强了监督,多数地方滥用收审手段的状况有了很大改善,一些省市收审的人数得到一定的控制,收审后转为逮捕、劳教等处理的比例明显提高。但也有一些地方对公安部要求严格控制使用收审手段的通知、通报未引起足够重视,任意扩大收审范围和超期收审等问题至今没有得到有效的纠正。据统计,1991年全年收审人数虽然比1990年有所减少,但仍有86万多人,不应收审而收审的问题仍相当突出。去年12月,全国人大法律委员会办公室和全国人大常委会法工委办公室编印的《法制工作简报》(第105期)刊登了“一些地方滥行收容审查的现象十分严重”一文。文中指出:有的地方任意扩大收审范围,对精神病人,非法同居者、违反计划生育者等也进行了收审,个别地区还发现在处理经济合同纠纷案件中把收审变成讨债索赔的手段;收审超越时限在个别地区仍未得到有效纠正,有的人被收审一年以上,甚至三年五年。此外越权使用收审手段,对收审人员管理混乱等问题在有些地方也相当严重。全国人大常委会负责同志将此简报批给了公安部。今年1月,全国人大内务司法委员会的负责同志,就收容审查工作情况和存在的问题专门听取了公安部主管领导的汇报,责成公安部严格控制使用收审手段和解决滥用收审的问题。上述情况说明,收容审查的问题已经引起全国人大常委会有关领导同志的极大关注。对此,我们必须引起高度重视,并迅速采取坚决措施,切实纠正滥用收容审查手段的问题。为此,特通知如下:

  一、进一步统一思想,提高认识

  学校担负着培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人,建设社会主义精神文明的重要任务,乱收费同教育事业的性质和任务是极不相称的,是行业不正之风的表现。各级教育行政部门和学校要从反对腐败、清正廉洁的高度,提高认识,高度重视,坚定贯彻党中央、国务院以及我委有关收费问题的规定。

  一、各级公安机关的领导同志必须充分认识坚决纠正滥用收审手段问题的重要性和迫切性。收容审查是党中央、国务院批准公安机关用以打击流窜犯罪活动、维护社会治安的一个重要手段,实践证明,在目前的情况下,这一手段不能弃之不用,但必须清醒地看到,收容审查是一种限制人身自由的很严厉的强制措施,必须慎重掌握。如果采取一种轻率的态度,任意扩大收审范围、超越审查期限,甚至搞刑讯逼供和体罚,放纵牢头狱霸任意欺凌被收审人员,就是侵犯公民人身权利的严重违法行为,不仅会损害公安机关的执法权威和形象,而且会引起人民群众的不满,是社会主义法制所不能容许的。对收审存在的问题,历届全国人大和地方人大开会都有提案,人民代表和社会各界人士反映的意见也比较强烈。因此,对收审手段的使用必须慎之又慎,严格遵照国务院有关法规和公安部有关规定执行。如果我们不坚决认真地纠正存在问题,实际上等于自己去创造条件取消这一手段。

  学校担负着培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人,建设社会主义精神文明的重要任务,乱收费同教育事业的性质和任务是极不相称的,是行业不正之风的表现。各级教育行政部门和学校要从反对腐败、清正廉洁的高度,提高认识,高度重视,坚定贯彻党中央、国务院以及我委有关收费问题的规定。

  二、严格执行中小学收费管理权限

  二、使用收审手段必须严格控制。各级公安机关要坚持收容审查“一支笔”审批的原则,分工主管收审工作的领导同志要认真负起审批责任,按规定的收审范围、对象,严格把好审批关;对收审中存在的问题,要亲自过问、勤加督察,发现问题及时解决。各级公安机关的法制部门必须认真协助领导对收容审查的报批材料严格审查把关,在事实、证据和嫌疑根据上认真审核,发现问题及时提出意见。今后凡违反国务院和公安部有关收审的规定,滥行收审造成严重影响和法律后果的,要追究承办人和审批人的责任。

  二、严格执行中小学收费管理权限

  1.小学和初中属义务教育,应严格按照《义务教育法》的规定,只收取杂费,不准收学费。高级中等学校可收学费和杂费。根据实际情况确需收取其他项目的费用,必须由省、自治区、直辖市教育行政部门会商财政、物价部门提出意见,报省、自治区、直辖市人民政府审议批准后方可执行。

  三、各省、自治区、直辖市公安厅、局和地、市公安处、局,对于滥行收审,超期收审等问题严重的公安机关,经批评教育仍不纠正的,可停止他们使用收审手段,把收审审批权收到上一级公安机关,并责令其限期进行检查整顿,不整顿好不再授予其收审审批权。

  1.小学和初中属义务教育,应严格按照《义务教育法》的规定,只收取杂费,不准收学费。高级中等学校可收学费和杂费。根据实际情况确需收取其他项目的费用,必须由省、自治区、直辖市教育行政部门会商财政、物价部门提出意见,报省、自治区、直辖市人民政府审议批准后方可执行。

  2.经批准立项的收费,其收费标准,须由县以上人民政府根据当地人民群众收入水平审议批准。

  四、各级公安机关要把收容审查工作列为今年执法检查的重点之一,先期安排。对于现被收容审查的人员,凡不符合规定的,要下决心坚决清理。对收审已严重超期仍不能作出结论的、或者已收审三个月以上又没有可资继续审查的证据或线索的,除不讲真实姓名、住址、来历不明者外,该放的要放,确需继续审查的可采取监视居住、取保候审等强制措施予以清理,不得继续关押审查。对依据现有材料和证据,结合审查情况已符合逮捕条件的,应立即提请逮捕,逮捕后在预审中继续审查;不能追究刑事责任,依据现有证据该劳教的劳教,该治安处罚的治安处罚,不能因为仅凭主观臆断或者为深挖扩大战果,而一再任意拖延审查期限。对收审所也要加强管理,文明管理,严禁刑讯、体罚等违法乱纪现象发生,切实防止逃跑、自杀、死亡等非常事故。

  2.经批准立项的收费,其收费标准,须由县以上人民政府根据当地人民群众收入水平审议批准。

  3.中小学校收取费用的管理和使用,应按县一级教育行政部门会同当地财政部门做出的规定执行。学费和杂费收入,应用于补充学校的公用经费、改善办学条件,不得用于发放教职工的补贴、奖金。严禁利用录取新生的权力乱收费,不得把捐资助学同录取新生挂钩。

  以上望各地务必认真贯彻执行。执行情况每季度报告一次。执法检查总结于年底前报部。

  3.中小学校收取费用的管理和使用,应按县一级教育行政部门会同当地财政部门做出的规定执行。学费和杂费收入,应用于补充学校的公用经费、改善办学条件,不得用于发放教职工的补贴、奖金。严禁利用录取新生的权力乱收费,不得把捐资助学同录取新生挂钩。

  三、认真做好清理整顿中小学收费工作

  此通知,请转发到县级公安机关。

  三、认真做好清理整顿中小学收费工作

  今年新学期开学前后,各地教育行政部门要立即严格按照国家教委、国家物价局、财政部《关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知》[(89)教财字010号]和国家教委《印发<关于坚决制止中小学乱收费的规定>的通知》(教财[1991]38号)的规定,认真开展一次清理整顿工作。凡属未按规定的权限设立的中小学(包括班级)收费项目和标准一律停止执行。对于代收费用(除按教学大纲规定的教材及课本费,住宿生的住宿费及搭伙生的搭火费外)须按照先停止再清理的原则,统一清理上报,按立项报批的程序办理后方可执行。新学期中小学校一律按清理后批准和规定的项目标准执行。

  今年新学期开学前后,各地教育行政部门要立即严格按照国家教委、国家物价局、财政部《关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知》[(89)教财字010号]和国家教委《印发<关于坚决制止中小学乱收费的规定>的通知》(教财[1991]38号)的规定,认真开展一次清理整顿工作。凡属未按规定的权限设立的中小学(包括班级)收费项目和标准一律停止执行。对于代收费用(除按教学大纲规定的教材及课本费,住宿生的住宿费及搭伙生的搭火费外)须按照先停止再清理的原则,统一清理上报,按立项报批的程序办理后方可执行。新学期中小学校一律按清理后批准和规定的项目标准执行。

  目前,一些地区的有关单位向学校乱摊派和通过学校搭配收费的现象也相当突出,教育行政部门和学校要理直气壮地进行抵制,坚决堵住向学校强行搭车销售练习册、复习资料和其他产品的渠道,必要时要提请当地政府出面予以制止,各级教育行政部门和教育研究、出版单位,要严于律己,带头不编写、不印刷、不推销练习册、复习资料和其他产品。

  目前,一些地区的有关单位向学校乱摊派和通过学校搭配收费的现象也相当突出,教育行政部门和学校要理直气壮地进行抵制,坚决堵住向学校强行搭车销售练习册、复习资料和其他产品的渠道,必要时要提请当地政府出面予以制止,各级教育行政部门和教育研究、出版单位,要严于律己,带头不编写、不印刷、不推销练习册、复习资料和其他产品。

  四、严肃纪律,确保政令畅通

  四、严肃纪律,确保政令畅通

  1.各级教育行政部门和学校都要增强全局观念,加强纪律性,严肃认真地贯彻落实各级政府有关收费的规定,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

  1.各级教育行政部门和学校都要增强全局观念,加强纪律性,严肃认真地贯彻落实各级政府有关收费的规定,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

  2.在清理整顿中小学收费中要做好细致的思想工作,各级教育行政部门和学校要顾全大局,克服困难,努力办好学校。对学校经费紧缺,特别是拖欠教师工资等实际困难,各地教育行政部门有责任及时向政府和有关部门反映,通过正常渠道,取得解决。但不应以此为由乱收费、高收费。

  2.在清理整顿中小学收费中要做好细致的思想工作,各级教育行政部门和学校要顾全大局,克服困难,努力办好学校。对学校经费紧缺,特别是拖欠教师工资等实际困难,各地教育行政部门有责任及时向政府和有关部门反映,通过正常渠道,取得解决。但不应以此为由乱收费、高收费。

  3.近年来,一些地区为制止乱收费采取了一些行之有效的措施,如建立中小学“收费卡”制度,定期公布收费项目和收费标准,接受社会监督等。各地教育行政部门要积极推广这些好的经验,表彰和奖励严格按规定收费的学校和教职工。

  3.近年来,一些地区为制止乱收费采取了一些行之有效的措施,如建立中小学“收费卡”制度,定期公布收费项目和收费标准,接受社会监督等。各地教育行政部门要积极推广这些好的经验,表彰和奖励严格按规定收费的学校和教职工。

  4.本通知发出后,凡继续违反规定乱收费,应严肃处理。各级教育行政部门及其监察、督导机构,要把制止中小学乱收费作为本职工作的一项重要内容,认真进行检查、清理。对违反规定的,轻者批评教育,情节严重的给予纪律处分,直至撤销领导职务。触犯刑律的,依法追究刑事责任。

  4.本通知发出后,凡继续违反规定乱收费,应严肃处理。各级教育行政部门及其监察、督导机构,要把制止中小学乱收费作为本职工作的一项重要内容,认真进行检查、清理。对违反规定的,轻者批评教育,情节严重的给予纪律处分,直至撤销领导职务。触犯刑律的,依法追究刑事责任。

  5.各省、自治区、直辖市教育行政部门在今年10月底以前,应将清理整顿中小学收费工作的情况,向国家教委作出报告。国家教委将采取必要措施,对各地贯彻本通知的情况进行监督和检查,并将结果公布。

  5.各省、自治区、直辖市教育行政部门在今年10月底以前,应将清理整顿中小学收费工作的情况,向国家教委作出报告。国家教委将采取必要措施,对各地贯彻本通知的情况进行监督和检查,并将结果公布。

  考虑到中小学校收费管理工作的实际情况,各级教育行政部门应建立收费工作检查和报告制度,每学期开学前后,在学校自查的基础上,逐级进行检查和报告。

  考虑到中小学校收费管理工作的实际情况,各级教育行政部门应建立收费工作检查和报告制度,每学期开学前后,在学校自查的基础上,逐级进行检查和报告。

  本通知精神应逐级传达到每一所中小学校。

  本通知精神应逐级传达到每一所中小学校。

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