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陕西将实施新型职业农民培育工程

九月 7th, 2019  |  www.512.net

新华社西安10月14日电陕西省政府办公厅在日前出台的关于进一步完善支持政策促进农民持续增收的实施意见中提出,将通过实施新型职业农民培育工程,支持农民创新创业,大力扶持产业就业脱贫等措施,促进农民持续快速增收。

随着农业现代化进程不断加快,农民的科学素质与技术也要跟上现代化的步伐,所以近年来我国着力推进新型职业农民培育工程。宁夏自治区大力实施新型职业农民培育工程,截至目前已经培育了6.8万新型职业农民。

在财政部的大力支持下,今年中央财政安排农民培训补助资金11亿元,计划培育一批新型职业农民。7月4日,农业部举办新型职业农民培育工程管理培训班暨全国农广校省校校长工作会,正式启动实施新型职业农民培育工程。农业部副部长张桃林强调,要大力加强条件能力建设,整合各类教育培训资源,切实抓好工程关键环节落实,推动新型职业农民培育向专业化、标准化和制度化方向发展。

澳门葡京手机版app,6月26日,在陕西省新闻办的组织下,省农业厅在陕西省新闻发布厅召开了加快新型职业农民培育步伐的新闻发布会。农业厅党组成员、副厅长、厅新闻发言人杨效宏及厅科教处负责人进行了现场发布并回答了记者提问。

新华网北京7月4日电农业部4日在京举办培训班启动实施新型职业农民培育工程。据介绍,2014年中央财政安排农民培训补助资金11亿元,计划培育一批新型职业农民。

陕西省将加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,将职业农民培养成建设现代农业的主导力量。加强县级培训基地和农业田间学校建设。以种养大户、家庭农场主、合作社理事长、返乡农民工等为重点,围绕特色产业发展和市场化需求,培养一批生产经营型、专业技能型、社会服务型的高素质职业农民。

自2014年开始,自治区农牧厅实施新型农民培育工程,建立了区、市、县农业广播学校为主体,涉农院校、农业科研院所等各类公益性培训资源统筹利用的培训体系。农业部门通过摸底调查、自愿报名、村组推荐等形式,将具有强烈学习愿望和一定产业基础、愿意承担社会责任的农民作为培育对象。利用“全国农业科教云平台”“中国农机推广”等APP,实施线上线下融合培育。农民“点菜”学校“配菜”的精准培训,不仅有农产品商务培训,还有农民手机培训、无人机植保等课程,让新型职业农民学有所成。

张桃林指出,发展现代农业必须着力应对农业生产投入方式、组织方式和生产经营方式的深刻变化,迫切需要解决务农农民素质跟不上的问题;应对农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移,迫切需要破解农业后继乏人的困局;应对农村生产力和生产关系变革,进一步激发农村生产活力,迫切需要培养造就现代农业经营主体。解决这些问题的核心是要培养一支高素质的新型职业农民队伍,启动新型职业农民培育工程,既有利于集中力量、突出重点、迅速及时、有针对性地培育新型职业农民,又有利于实现新型经营主体和新型职业农民“两新”并行、“两新”融合,培养造就现代农业经营者队伍。

杨效宏在发布辞中指出,培育职业农民是建设新型农业经营体系的关键,是有效破解新时期“谁来种地”“如何种地”这两大问题的根本途径。自2011年以来,陕西省把培育职业农民作为发展现代农业的重要举措,以职业农民塑造工程为抓手,按照“调查研究、试点先行、规范运作、稳步发展”的原则逐步推进,探索出了职业农民培育总体路径和模式,为全省全面推进奠定了基础,为全国职业农民培育工作做出了典范。培育模式,可以用6句话24个字来概括,即“理论授课、网络辅导、基地实训、认定管理、帮扶指导、扶持发展”。

农业部部长韩长赋表示,大力培育新型职业农民是解决“谁来种地、如何种好地”问题的根本途径,是深化农村改革、构建新型农业经营体系的重大举措。

同时,陕西省将优化创业环境,完善创业服务体系,支持建设一批返乡创业示范园和孵化基地;落实扶持农民工返乡创业政策,支持农民工返乡发展农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体;大力发展农产品加工、农村服务业等劳动密集型产业,推进农村产业融合发展;实施“互联网+”现代农业行动,大力发展农产品电子商务。

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张桃林强调,新型职业农民培育是一项基础性、创新性工作,必须牢牢抓住工程创新点。一是
实现从“培训”到“培育”的创新。只有实现从“培训”到“培育”的转变,才能达到培育新型职业农民的目的。二是
实现从“办班”到“育人”的创新。采取适应成人学习和农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”培育。三是
实现从培训过程考核到绩效考核的创新。建立科学合理的考评机制,将培训过程、产业发展与培育对象的满意度作为衡量培育效果的综合指标,使培训效果看得见摸得着。四是
实现从传统培训到现代化、信息化培训的创新。开发智慧农民云平台,实现在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询、在线认定管理和绩效考评。

今年提出了“5432“的工作要求,即:5个环节(选好培育对象、抓好教学培养、搞好帮扶指导、做好资格认定、加大扶持力度)、4个原则(政府主导、立足产业、分类培育、农民自愿)、3个建设(培训体系、实训基地、师资队伍)、2个结合(与农村人才培养结合、与产业发展结合),并从工作机制、组织领导和宣传方面提出了明确要求。今年,全省要培育有文化、懂技术、会生产、善经营的新型职业农民10000人,到2020年,全省培育新型职业农民20万人。今年为确保完成10000名职业农民培育任务,省农业厅积极争取省财政支持,已经落实专项资金4000万元。农业部将陕西省确定为国家级试点省后,将支持陕西省资金不少于4000万元,目前,全省职业农民培育工作正在紧张有序的开展。

“新型职业农民培育是一项基础性、创新性工作,要按照”科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的总要求,实施新型职业农民培育工程,必须牢牢抓住工程创新点。”农业部副部长张桃林说,首先实现从“培训”到“培育”的创新。培训是传授知识和技能的过程;培育则包括新型职业农民成长的全过程,即教育培训、认定管理和政策扶持。

陕西省将对有劳动能力和发展条件的贫困户,以特色种养业、特色林业、加工业、传统手工业、休闲农业和乡村旅游等为主,实施贫困村“一村一品”产业推动行动。推广“政府+新型农业经营主体+贫困户”的扶贫模式,鼓励新型农业经营主体吸纳贫困人口就业,为贫困户提供生产指导、订单销售等服务。

据自治区农牧厅科教处副处长崔淑丽介绍,目前全区已建设100所农民田间学校,培育现代青年农场主400人。家住青铜峡市大坝镇中滩村的刘芳一直想改变农村面貌。2014年,她带领瓜菜种植户成立了庆宁蔬菜种植专业合作社,引导种植户实施大田与小拱棚套种法。她参加青铜峡市新型职业农民培训后,带领农民“触网”,在农村综合信息网、农村淘宝上售卖瓜菜,吸引了不少外地客商。

张桃林要求,要加快构建以农广校为基础依托的“一主多元”新型职业农民教育培训体系。要认真遴选培育对象,科学确定培训机构,创新培训模式,规范资金使用。

其次,实现从“办班”到“育人”的创新。大力推行农民田间学校、送教下乡模式。同时,通过全过程培育,后续跟踪服务等方式,为培育对象创造良好成长环境和创业发展条件。

陕西还将支持贫困地区建立就业和社保服务平台,通过开发公益性工作岗位和企业爱心岗位,实现就业脱贫。健全贫困劳动力转移就业政策,建立贫困县劳务输出协作对接机制,加大职业技能培训力度,加强转移就业专项服务,鼓励企业吸纳贫困劳动力,扶持引导贫困劳动力转移就业。

第三,实现从传统培训到现代化、信息化培训的创新。在坚持传统手把手、面对面培训指导的同时,充分利用现代化、信息化手段,开发智慧农民云平台,实现在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询、在线认定管理和绩效考评。

张桃林强调,培育新型职业农民必须有专门机构和专业队伍作支撑,向专业化、标准化和制度化方向发展,要加快构建以农广校为基础依托的“一主多元”新型职业农民教育培训体系,大力加强条件能力建设,整合各类教育培训资源,切实抓好工程关键环节落实。

培训班上,还发布了新型职业农民标识,并开通了中国新型职业农民网。

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