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水利部:拉动河长制从“盛名”向“有实”转换

二月 5th, 2020  |  www.512.net

澳门新葡亰平台官网,新华社北京1月24日电目前,全国已全面建立湖长制。2019年,水利部将指导督促地方压实湖长职责,强化督导考核,促进湖泊面貌持续改善,推动湖长制从“有名”到“有实”转变。

央广网北京10月14日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,水利部近日印发意见,推动河长制尽快从“有名”向“有实”转变。
《实施意见》提出,要管好盛水的“盆”,集中开展全国河湖“清四乱”专项行动。明确了到2019年7月底前完成专项行动任务,力争2019年底前还河湖一个干净、整洁的空间。
水利部部长鄂竟平:水利部将督促各地以管好盛水的“盆”、保护“盆”里的水为核心,组织开展河湖系统治理工作。要严格实行河湖水域空间管控,划定红线,禁止违法乱占岸线水域空间;严格控制河湖水资源开发利用,落实最严格的水资源管理制度,实行总量和强度双控,重点解决河湖管理保护界限不清和河湖水少、水脏的问题,还河湖自然状态,还河湖清水绿岸,让老百姓看到实实在在的治理和保护成效。

10月9日,水利部印发《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》,提出要聚焦管好“盆”和“水”,集中开展“清四乱”行动,系统治理河湖新老水问题,向河湖管理顽疾宣战,推动河长制尽快从“有名”向“有实”转变,从全面建立到全面见效,实现名实相副。

记者24日从水利部全面建立湖长制新闻通气会上了解到,我国湖长制体系逐步建立健全,在1.4万个湖泊设立省、市、县、乡四级湖长2.4万名,其中85名省级领导担任最高层级湖长。此外,还设立村级湖长3.3万名。

水利部将建立全覆盖的河长制督察体系,明查暗访相结合、以暗访为主,及时准确掌握各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。

2016年11月全面推行河长制以来,截至2018年6月底,全国31个省全面建立河长制,河长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成,每条河流都有了河长,实现了河长“有名”,全面推行河长制进入新阶段。

“各地各部门将湖长制纳入河长制工作体系,统一部署安排、推进落实和检查考核。”水利部副部长魏山忠在会上表示,各级湖长召开湖长会议,实地巡湖调研,务实开展河湖“清四乱”专项行动,实施湖泊管理保护专项行动。

责任编辑:王伟

《实施意见》提出,要管好盛水的“盆”,集中开展全国河湖“清四乱”专项行动。明确了清理“四乱”的范围和标准,指出“清四乱”是对各级河长的底线要求,各地要按照水利部统一安排,到2019年7月底前完成专项行动任务,坚决清除存量。在此基础上,再用半年左右时间进行“回头看”,力争2019年底前还河湖一个干净、整洁的空间。

据统计,各地实地巡湖调研超过30万人次。河南、江苏、湖北、宁夏等省份省级总河长带头巡查重要湖泊,现场督办湖泊突出问题,带动各级湖长守护“责任田”。2018年,安徽、云南等省各级湖长巡湖人均超过15次,福建、广东等省各级湖长巡湖分别发现问题873个、1098个,督促及时整改落实,推动湖泊面貌好转。

《实施意见》提出,要护好“盆”中的水,明确防范“水多”、防治“水少”、整治“水脏”、减少“水浑”的具体要求,全面清理影响行洪安全和水生态、水环境的各类经济活动,从根子上解决当地突出水问题。

魏山忠表示,在全面推行河长制的基础上,在湖泊实施湖长制,对湖泊进行更严格、更有针对性的管理保护,取得初步成效。有的地方实施生态补水,改变湖泊常年干涸状况;有的地方实施退圩还湖,有效增加水面面积;有的地方实施水岸同治,水质恶化趋势有效遏制;有的地方建设亲水生态岸线,人民群众的获得感、幸福感不断提升。

《实施意见》提出,要加强统筹协调,流域管理机构要充分发挥协调、指导、监督、监测作用,加强流域内沟通协调;各区域间河流下游要主动对接上游,左岸要主动对接右岸,湖泊占有水域面积大的要主动对接水域面积小的,积极衔接跨行政区域河湖管理保护目标任务;部门间要细化分工,细化责任,细化工作标准,制定可量化、可考核的工作目标要求,既分工合作,各司其职,又密切配合,形成合力。

下一步,水利部将指导督促地方压实湖长职责,打好河湖“清四乱”攻坚战,2019年年底前基本完成集中清理整治。指导加快湖泊管理范围划定工作,严格湖泊空间管控,坚持山水林田湖草系统治理,编制“一湖一策”,对湖泊实施精细化、网格化管理。同时,健全常态化暗访机制,强化问题整改和责任追究,指导地方加强湖长考核结果应用,进一步督促湖长履职尽责。

《实施意见》提出,要夯实工作基础,依法划定河湖管理范围,明确管理界线、管理单位和管理要求;建立“一河一档”,完善河湖基础信息;编制“一河一策”,明确河湖治理保护的路线图和时间表;抓好规划编制,让规划管控要求成为河湖管理保护的“红绿灯”“高压线”;推广应用大数据等技术手段,为各级河长决策和河湖的精细化管理提供技术支撑。

《实施意见》提出,要建立责任机制、督察机制、公众参与机制,落实河长制各项保障措施。水利部将建立全覆盖的河长制督察体系,以务实管用高效为目标,明查暗访相结合、以暗访为主,及时准确掌握各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。同时,水利部设立河长制监督电子信箱hzjd@mwr.gov.cn,接受社会公众监督举报。

《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》

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